全國人大常委會授權決定對澳門意義重大

（本報消息）  第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議十月二十六日表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關於授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定》。 

    【全國人民代表大會常務委員會決定】

 一、授權澳門特別行政區自橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區啓用之日起，在本決定第三條規定的期限內對該區域依照澳門特別行政區法律實施管轄。

 二、授權澳門特別行政區實施管轄的區域包括橫琴口岸澳方口岸區，蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部分（橋墩除外），以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間，該預留空間用於建設行車隧道、月臺以及連接月臺和澳門特別行政區管轄區域的封閉通道等輕軌設施。上述區域根據實際情況分階段啓用。有關區域具體啓用日期，以及具體坐標和麵積，由國務院確定。在本決定第三條規定的期限內不得變更上述區域的用途。

 三、澳門特別行政區政府以租賃方式取得橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區的使用權，租賃期限自有關區域啓用之日起至二零四九年十二月十九日止。租賃期限屆滿，經全國人民代表大會常務委員會決定，可以續期。 

    解讀一：

    【授權區域】

     橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”六個板塊

作為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示範項目，橫琴口岸及綜合交通樞紐於二零一六年十二月五日開工建設，主要涵蓋口岸功能區、綜合交通樞紐功能區、口岸綜合開發及配套三大功能體系，全部工程預計二零二二年底左右建設完成。其中，口岸功能區總投資約八十四點二億元，建築面積約五十六萬平方米，旅檢通關部分將於今年年底建成啟用，口岸功能區的小客車、貨車通道等將於二零二一年底前陸續建成投入使用。此次授權澳門特別行政區實施管轄的區域為橫琴口岸“澳方口岸區及相關延伸區”六個板塊，具體包括橫琴口岸澳方口岸區（旅檢大樓、小客車通道、貨車通道和相關配套區域），蓮花大橋和澳門大學連接橫琴口岸通道橋相關部分（橋墩除外），以及澳門輕軌延伸至橫琴口岸的預留空間

    解讀二：

    【通關模式】

     變“兩地兩檢”為“一地兩檢”，同時實施“合作查驗、一次放行”

橫琴口岸將採取“合作查驗、一次放行”模式，旅客過關只需要提供一次證件供查驗，後臺珠澳雙方查驗單位實施資料共用，無異常可直接通關放行。

    此外，“合作查驗、一次放行”通關模式將擴大到旅檢、小客車、貨運通道，合作查驗模式的適用人群範圍進一步擴大到香港居民和臺灣居民，並進一步優化流程，從而使得珠澳邊檢合作查驗的模式惠及更多的人群。

    【全國人大常委會授權決定對澳門意義重大】

    澳門特區政府發言人辦公室表示，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議了國務院關於提請審議授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的議案。全國大人常委會的授權決定充分體現了中央對澳門融入國家發展大局的高度支持，對推進粵港澳大灣區建設、加強澳門與內地基礎設施互聯互通、提高通關便利化水準、促進人員和貨物等生產要素便捷流動具有重大意義。澳門特別行政區政府對中央政府、廣東省及珠海市的大力支持，表示衷心感謝。

澳門特別行政區與珠海市橫琴新區一衣帶水、路橋相連。橫琴口岸作為內地與澳門第二大陸路通關綜合性口岸，近年進行口岸及綜合交通樞紐工程的規劃建設。澳門特別行政區政府籍此契機，經商廣東省政府及珠海市政府，於二零一八年八月向中央政府提出將澳門路氹城邊境站(蓮花口岸)搬遷至橫琴，並採取“合作查驗、一次放行”的通關模式。獲中央政府同年十月原則同意後，特區政府於二零一八年十一月就遷關事宜設立了跨部門聯合工作組，與廣東省及珠海市就擬劃分為澳門管轄區域的範圍、面積和創新口岸通關模式等進行多次協商並達成共識後，於今年六月正式向中央政府提交了《關於請求授權澳門特別行政區對新橫琴口岸澳門管轄區實施管轄的報告》，並提請第十三屆全國人大常委會審議。

    【通關預期】

    橫琴口岸啟用後，預計日通關旅客將從當前約二點五三萬人次提高到二十二點二萬人次，日通關車輛將從當前約二千七百輛次提高到七千二百五十九輛次，日通關貨物將從當前約四千零八十三噸提高到一點五萬噸，口岸整體通關能力提升三至十倍不等，通行效率更高、通關流程縮短，旅客的通關體驗也將大大提升。